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行业动态

浙江省商务厅:积极促进发挥典当业在促进中小微企业发展中的作用

 

近年来,在国家商务部的正确指导下,我们坚持以“规范化、规模化、品牌化、连锁化和创新发展”为方向,认真贯彻落实国家典当管理政策法规,注重行业引导,优化行业服务,积极发挥典当业在服务全省城乡居民创新创业、支持中小微企业加快发展等方面的作用。

  一、行业发展基本情况

一是企业总量不断扩大。截至20126月底,全省共设立典当企业450家(包括宁波75家),分支机构50家,注册资本75.35亿元。

二是业务规模加快拓展。2011年全省典当业务创历史最高水平,全年共发生业务27.66万笔,同比增加10.44%;共发放当金407.66亿元,同比增长33.14%

三是企业效益得到提高。2011年度,全年典当利息与综合服务费收入8.19亿元,同比增长28.89%;资产运营良好,资产负债率降到14.52%;当金平均周转天数67.53天,同比缩短8.51天,典当资金利用率明显提高。

  二、典当业在经济发展中的积极作用明显

一是发挥短期融资优势,促进中小微企业发展。截止2011年底,全省74.54%的典当企业开展了动产质押业务,业务笔数总计达23.45万笔;全年流动资金周转5.42次,单笔放贷金额提高到14.74万元,有力支持了小微企业发展的融资需求。

二是吸引民间资本投入,支持和服务实体经济。我省民间资本雄厚,吸引民营企业和民间资金投资典当行,为社会资金回归实体经济、服务生产经营活动提供了渠道和平台,在一定程度上缓解了实体经济发展的资金需求。

三是注重创新拓展业务领域,促进资产变现与流通。

近年来,我省非法集资、民间高息借贷案件时有发生,作为依法成立的特殊商业企业,全省典当企业依法经营、监管到位,没有发生违法犯罪现象。

  三、主要做法与体会

  我省典当业的积极作用得到了社会认可和省领导肯定。作为省商务系统,几年来在典当行业的管理服务中,主要有以下做法和体会:

  (一)明确发展方向,注重提升行业素质。

一是去年下半年我厅根据浙江民营经济特点和当时金融形势专门制订下发《关于进一步推动典当行业健康发展的通知》文件,提出了加强规范管理、提升企业发展水平、防控经营风险等三个方面的具体要求。

二是指导协会下发关于典当行业积极贯彻《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》的通知,引导典当企业强化典当服务理念、创新服务产品和服务方式、提高服务效率、妥善处理好与小微企业的关系,重点在服务小微企业、服务实体经济方面更好发挥作用。

三是今年年初我厅专门研究出台《关于印发在典当行业开展“上星级创品牌”活动实施意见的通知》文件,制订《浙江省星级典当企业考核细则》,把开展为中小微企业服务的水平作为评选星级典当企业的主要内容,引导典当企业规范化、规模化、品牌化、连锁化和创新发展,提升行业整体素质和形象。

(二)合理规划布局,注重新增企业质量。

    1、注重区域合理布局。

2、注重新增典当企业的质量。

  (三)坚持有效监管,注重行业规范发展。

一是注重日常监管。坚持以规范促提升,切实履行监管职责。

二是严格企业年审制度。建立了“县级初审、协会复审、省厅审核”的工作流程,针对年审中发现的问题责令限期整改,并打通退出机制,保持行业活力。

三是优化服务水平。今年我们制定并公布了《浙江省典当办事指南》,明确典当企业设立、变更、年审操作规程,方便企业和基层办事。

  (四)主动协调各方,注重优化政策环境。

1、积极争取相关政策支持。在省政府有关金融发展文件政策中,把典当业作为其中一个行业,积极支持发展。

2、支持行业拓宽发展空间。在典当涉及的物权登记业务方面,争取了公安、工商等部门对机动车质押登记、股权质押登记的支持;国土资源部门对土地使用权抵押登记的支持。

  (五)强化行业自律,注重发挥协会作用。

针对监管任务重与监管人手少的矛盾,我们十分重视行业协会的作用

1、组织业务培训。加强典当监管人员和从业人员的业务培训,先后举办了19期培训,参加人次达2831人次。

2、委托行业协管。委托协会负责典当行业监督管理信息系统的推广和应用,典当企业的当票管理、年审初审和典当企业“上星级创品牌”活动的具体实施等。

3、指导协会加强信息工作。2011年,协会编辑“浙江典当简讯”16期,“浙江典当内参”5期,编印“浙江典当”杂志8期,为行业管理和政府决策提供了及时参考。

  在回顾总结工作的同时,我们也清醒认识到当前浙江典当业还存在诸多的问题和困难,行业发展总体水平亟需提升,监管能力有待加强,政策环境有待进一步完善。下一步,我们将认真贯彻今天会议和姜部长讲话精神,进一步争取领导重视和政策支持,加强行业监管,完善行业服务,优化发展环境,促进浙江典当业提升层次、持续健康发展。

    (责任编辑:贾立勇)