• 营业网点

  • 在线商城

  • 典当业务

  • 专家服务

  • 网站地图

  • 人才招聘

行业动态

典当行业乱象丛生 新规落地土壤不适

 

目前,《典当行管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)正在对社会公示,2005年由商务部、公安部联合出台的《典当管理办法》即将被取代。业界对此是否做好了准备?记者调查后发现,新规“落地”的“土壤”并不健康。 

正规军:无源物品“死当”仅需几分钟 

记者来到位于南京市栖霞区经五路上的某知名典当行,表示要典当一款名牌手表。一位自称是手表评估师的段先生接待了记者。当得知手表系赠品无发票时,先生表示没有问题,并未按现行《典当管理办法》规定提示记者出示身份证件以及当品来源证明。随后,先生让记者出价,并拿来放大镜仔细观察手表及外包装,不时挑出瑕疵来讨价还价。谈妥当金后,记者让先生出示相关从业资格证书,先生称没带在身边,并表示如确需验明资格的话明天再来,不过评估师可能不是他了。 

在开具当票前,记者提出可否作“死当”。先生一口应承,并积极替记者办手续,几分钟后便从柜台拿出了钱和一张凭证,让记者签字。“按规定5天内可以赎回,不过尽量不要来赎。”先生说。记者借故收回手表后,先生并不以为意,又将记者领到二楼办公室,热情介绍起一堆已作“死当”的名表。他说,这些手表都是真货,价钱只有外面的一半,而且可以搞到正规发票,不管自己用还是送礼都很划算。“我们这里还供应珠宝、豪车,只要你有钱,基本上没有买不到的。”先生表示。 

黑当铺:前场典当后场借贷 

在该典当行对面不远处,还有一家小门面挂着“当”字,没有具体名称。记者同样以典当手表为由,可是该店给出的价格只有之前那家典当行的一半。记者当即提出异议,得到的答复是就这个价,如果不满意可以找其他当铺。随后,这名工作人员介绍,他们可以借贷,利息视借款金额多少在5%至8%之间。当记者要求店方出示营业凭证,工作人员称正在办理。 

法律规定典当行不得发放信用贷款,收取的利息不得高于银行的4倍。一般典当行的当金利率都在4.7%以下,而这家“黑当铺”非法借贷的利息已经超出标准。“这样就是放高利贷了,你们不怕被查出来?”面对记者的疑问,工作人员胸有成竹;“一年查不了几次,也不会查到我们这,万一查到一般就罚5000元,最高也就3万元。”他告诉记者,不少人急需用钱,像这样打着典当行的旗号私下搞借贷很有市场。 

新规:准入门槛提高“落地”需重监管 

“正规军”暗度陈仓,“黑当铺”有恃无恐,而预期将于7月份实施的典当新规无疑是一记重锤。《典当管理办法》规定,典当行注册资本最低限额为300万元,从事房地产抵押典当业务的最低限额为500万元。而新规则要求注册资本不少于500万元人民币,经营财产权利质押或者不动产抵押业务的不少于1000万元人民币,并在注册资本、股东条件、营业场所、人员资格、内部管理制度等方面提出更为严格的要求,行业准入门槛全面提高。新规同时规定,省级主管部门将定期制定和调整典当业发展规划,新设典当行情况必须向社会公布。 

最为“给力”的是法律责任部分。《典当管理办法》中的各项罚金最高3万元,最低只有1000元,而且所列罚则并未列出具体事项,均以如违反第几条第几项论之。而新规对每一项处罚的事由都作了详细说明,字数增加了一半,罚金起步就是1万元,5万元至10万元的标准占了大多数,最高达到50万元。 

“典当这一上世纪90年代才起步的行业并不为大众所重视,但隐藏的能量巨大,发展前景看好。”中投顾问文化行业研究员沈哲彦说,目前的《典当管理办法》仅属于部门规章,效力远低于法律法规,《典当行管理条例》的出台有望逐步改善典当行业的混乱局面。

“新规对行业的规范发展是一大利好,但目前更为急需的是主管部门出台相应的管理细则,丰富监管手段,形成常态机制,确保将新规落实到每一个企业和每一名从业人员,否则新规与旧规就并无不同。”沈哲彦还表示,根据目前全国典当行业膨胀发展的现状,准入门槛还有进一步提高的空间。  

 

责任编辑:张豪英